No ano passado, a 24ª sessão da Conferência das Partes (COP24) foi encerrada na Polônia com um pacote climático que apresenta algumas diretrizes importantes para a implementação do Acordo de Paris e um relatório especial do Painel Intergovernamental sobre Mudanças Climáticas (IPPC) sobre os impactos do aquecimento global de 1,5 ° C acima dos níveis pré-industriais.
Este ano, a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima ( UNFCCC ) organizou a COP 25 em Madri (de 2 a 13 de dezembro), sob a Presidência do Governo do Chile e com apoio logístico do Governo da Espanha. Em 9 de dezembro, quando a conferência iniciou sua segunda e decisiva semana com a chegada das delegações ministeriais, o Projeto Harvard de Acordos Climáticos e a Fundação Enel organizaram um evento paralelo oficial, em colaboração com o Instituto Global de Mudanças Climáticas da Universidade Tsinghua, com sede na China.
O painel focou em como reduzir as emissões de efeito estufa por meio do preço do carbono, dando alguma atenção à experiência e às perspectivas na UE, América do Sul e aos sistemas nacionais emergentes da China. A discussão teve como objetivo revisar pesquisas, análises e experiências recentes sobre preços de carbono e usou como ponto de partida um documento de base escrito pelo Prof. Robert N. Stavins, Diretor do Projeto Harvard sobre Acordos Climáticos e AJ Meyer Professor de Energia e Desenvolvimento Econômico em Harvard Kennedy School e apoiado pela Fundação Enel, sobre a teoria e a prática dos impostos sobre o carbono e do mecanismo de cap-and-trade.
O professor Stavins moderou a discussão envolvendo representantes acadêmicos e do setor público de alto nível, como Joseph Aldy, professor de Prática de Políticas Públicas da Harvard Kennedy School e ex-consultor especial do presidente dos Estados Unidos para mudanças climáticas e energia, Zhang Xiliang, Diretor do Instituto Global de Mudanças Climáticas da Universidade de Tsinghua e Raffaele Mauro Petriccione, diretor-geral da DG Ação Climática da Comissão Europeia. A visão do setor privado foi representada por Daniele Agostini, chefe de políticas de energia e baixo carbono do Grupo Enel, e Claudio Seebach, Membro da Comissão Consultiva do Presidente do Chile na COP25 e Presidente Executivo da Associação de Geradores de Eletricidade do Chile.
Comentando o evento, o professor Robert Stavins declarou: “Temos o prazer de ter co-patrocinado esse importante evento com a Fundação Enel. O preço do carbono é uma ferramenta política essencial para lidar com as mudanças climáticas e, neste painel, exploramos o design de políticas, os critérios para a escolha de políticas (em parte entre os impostos e o limite e o comércio de carbono) e a experiência recente com preços do carbono. Esperamos avançar nessas discussões nos próximos meses.”
Em paralelo, Giuseppe Montesano, vice-diretor da Fundação Enel, comentou: “Este evento paralelo discutiu pesquisas recentes sobre preço do carbono que a Harvard e a Fundação Enel realizaram nos últimos anos. Acreditamos que o preço do carbono é um instrumento eficaz para aprimorar a ação climática e a pesquisa pode ajudar a torná-lo viável em diferentes jurisdições.”
Daniele Agostini, chefe de políticas de energia e baixo carbono da Enel, acrescentou: “A pesquisa da Fundação Enel-Harvard está mais uma vez no local. Mecanismos híbridos de precificação de carbono tornaram obsoleta a dicotomia entre imposto sobre carbono e limite e comércio. Como o Enel Group o vê emergindo em todo o mundo, o verdadeiro desafio é garantir que a reciclagem das receitas dos preços do carbono apóie a mitigação dos impactos de distribuição e competitividade”.
O documento discutido no evento faz parte de uma série de documentos de discussão anuais sobre tópicos e políticas relacionadas às mudanças climáticas, realizadas pelo Programa de Economia Ambiental de Harvard. Esta nona edição também se baseia em evidências empíricas relevantes, concluindo com uma análise do caminho a seguir e um apêndice de Marcos Barrozo e Co-Diretor do Projeto Harvard sobre Acordos Climáticos, Robert Stowe, concentrando-se em grande parte na economia política da adoção e implementação do preço do carbono política na América do Sul.
